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    [馬埠鎮]改革促進發展 改革盤活經濟
    文章來源:馬埠鎮人民政府    作者:王俊   閱讀次數:    發布時間:2022-06-23 08:41:46    打印本頁
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      侵占村集體資產歷來是群眾反映較強的問題,侵占村集體資產的行為導致民風弱化、干群關系緊張、政府公信力下降,更容易引發社會矛盾沖突。針對這種情況,馬埠鎮以清理侵占村集體資產專項行動為改革課題,勇于破冰,敢于亮劍,截止目前,全鎮共清理資金29.3萬元,被侵占林地7229畝、耕地80畝、水塘面積124.7畝、房屋2230平方米、已上繳租金83.16萬元。通過資產清查專項行動,村集體資產得到提升,8個行政村集體經濟經營性收入均超10萬元;村風民風得到極大改善,政府公信力得到提升;土地流轉速度加快,馬灣線征地僅在一個月便已完成,為下一步三權分置改革取得先機。馬埠鎮也獲得2021年市改革先進鄉鎮。

      一是強化組織,明確責任。成立領導小組。鎮一級由黨委政府牽頭,聯合紀委、綜治、綜合執法大隊、司法所、派出所等執法部門,成立專項整治工作領導小組;村一級由村黨組織書記、“兩委”干部、駐村工作隊組成整治專班;村小組一級采取戶代表選舉或直接推選方式,成立理事會,層層壓實責任。制定行動方案。在充分調研的情況下,鎮黨委政府多次召開班子會、領導小組會議討論行動方案,并征求司法局、農業農村局、林業局、水利局意見,確保方案有章可循、有可依。

      二是全面動員,全民參與。開好動員會。組織開好鎮、村、組三級動員會,明確清理行動的流程、有關要求。全面發動群眾。通過“村村通大喇叭”、微信群、村務公開欄、橫幅等宣傳載體,詳細解讀村級集體資產資源專項整治工作的精神、內容和要求,各村小組開展村民會。鼓勵村民參與。設立舉報信箱、公布舉報電話、征求意見建議,讓村民充分理解、放下顧慮,主動參與進來。

      三是穩步推進、形成常態。全面核查找問題。以村“兩委”和村民理事會為主體,在農村土地確權和農村產權制度改革的基礎上,對村級集體被侵占的資產資源進行全面核查、分類備案、長期公示、及時更正,做到不錯一處、不漏一起、不落一人,并給予矛盾合理地緩沖空間,大事化小、小事化了。堅持原則守底線,在具體整治過程中,始終堅持三大處置原則:一是堅持政府引導、群眾主導原則,鎮黨委出臺整治方案并進行統一指導,各村理事會按照《村民自治組織法》,牽頭召開群眾大會,嚴格依法依規商討處置辦法;二是堅持尊重歷史、尊重民意原則,以確保農村和諧穩定為大前提,對各類侵占亂象分類研究對策,權屬明晰的先處理,黨員干部侵占的帶頭自查、主動返還,歷史遺留的“老大難”問題一事一議、投票表決,不搞“一刀切”;三是堅持明確產權、只收不分原則,所有清理的資產資源一律由村集體申領相關產權證,嚴禁重新分配,對外出租、續租統一簽訂合同,寫明產權歸屬和租賃期限,清理所得資金全部用于發展村級公益事業。形成常態立機制。成立土地流轉中心,將鎮本級和村級集體資產資源納入實時管理,明確所有流轉的村級集體資產資源必須通過流轉中心審批備案方可統一發包,承租方和出租房每年需至少向流轉中心主動報告一次流轉情況,并要隨時接受流轉中心督查,推動集體產權流轉實現制度化、信息化、標準化。

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